Прокуратура информирует
В защиту прав безработных.
В соответствии с п. 3. ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатель обязан ежемесячно представлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, а также информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Представление указанных сведений в центр занятости направлено на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что руководители 11 предприятий района данные требования закона не выполняют. В отношении данных лиц прокуратурой района были возбуждены производства об административном - правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, которые направлены мировому судье судебного участка по Холм-Жирковскому району для рассмотрения.
Защита права на оплату труда.
В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Однако отдельными руководителями предприятий данные требования закона нарушаются. В целях защиты прав граждан во 2 половине 2016 года отношении руководителей 3 предприятий района прокурором района возбуждены производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены в Государственную инспекцию труда в Смоленской области для рассмотрения.
Охрана труда работников.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Ст. 4 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» установлено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Для исполнения данных требований закона прокурором района в суд были поданы 6 исковых заявлений о понуждении руководителей 6 общеобразовательных учреждений района провести такую оценку.
Иски прокурора в интересах работников.
В соответствии со ст. 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Однако отдельными руководителями предприятий данные требования закона нарушаются и образуется задолженность перед работниками.
В интересах граждан не получивших вовремя заработную плату прокуратурой района в 2016 году в мировой суд направлены 28 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, которые рассмотрены и удовлетворены.
Право на заключение трудового договора.
Статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
В силу ч. 1 ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
На основании ст. 64 Трудового кодекса РФ, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.
В нарушение данных требований закона прокурором района было установлено, что руководитель одного из предприятий района не заключил трудовой договор с принятым на работу работником. В отношении него прокурором района возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ет. 5.27 КоАП РФ, которое направлено в Государственную инспекцию труда в Смоленской области где рассмотрено с наложением на виновного штрафа в размере 10000 рублей.
В защиту прав граждан на информацию.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая ими в сети «Интернет», в том числе, содержит информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в 'том числе:
в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
В ходе проверки проведенной прокуратурой района было установлено, что в 8 сельских поселениях района данные требования закона нарушены, для устранения нарушений прокуратурой района в суд были поданы 8 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
В целях охраны земель.
На основании ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель разрабатываются местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в том числе, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
В ходе проверки проведенной прокуратурой района было установлено, что в 14 сельских поселениях района данные требования закона нарушены, для устранения нарушений прокуратурой района в суд были поданы 14 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены.
В интересах водопользователей.
Пунктами 1 и З ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что на территориях 3 сельских поселениях района расположены 7 колодцев для общественного водопользования являющихся бесхозными. Мер для их постановки на учет не принималось. Для устранения данных нарушений закона прокуратурой района в суд направлены 7 административных исковых заявлении.
Протесты на решения о налогах.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации правовые акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 -го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
В решениях Советов депутатов 3 сельских поселений Холм-Жирковского района об утверждении Положения об установлении земельного налога на их территории установлено, что они вступают в силу после опубликования в газете «Вперед».
Указанное основание противоречит требованиям налогового законодательства Российской Федерации. Для устранения данных нарушений прокуратурой района внесены 3 протеста, котрые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.
Надзор за законодательством о налогах.
Решениями Советов депутатов сельских поселений Холм-Жирковского района утверждены Положение о земельном налоге на территории муниципального образования, в которых указано, что данный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Данная норма не соответствует требованиям п. 4 ст. 12 Налогового кодекса РФ которая гласит, что при установлении местных налогов представительными органами муниципальных образований определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, срок уплаты данного налога предусмотрен непосредственно Налоговым кодексом Российской Федерации.
Учитывая, что срок уплаты данного налога установлен федеральным законодательством, дублирование срока в нормативном правовом акте органа местного самоуправления не требуется. Для устранения нарушений прокуратурой района внесены 13 протестов которые рассмотрены и удовлетворены.
