Смоленская транспортная прокуратура информирует (часть 3)

Понятие конфликта интересов с точки зрения законодательства о противодействии коррупции

Под конфликтом интересов в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Личная заинтересованность представляет собой возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) названным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:

1) на государственных и муниципальных служащих;

2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как зафиксировать коррупционное правонарушение

Чтобы зафиксировать совершенное федеральным гражданским служащим коррупционное правонарушение, необходимо провести проверку. Она проводится на основании докладной записки, рапорта или иного документа, полученного от уполномоченного лица кадровой службы или от органов и организаций, перечисленных в п. 10 Положения о проверке на госслужбе.

Гражданский служащий вправе представлять материалы, давать пояснения, которые приобщаются к материалам проверки (п. п. 24, 25 Положения о проверке на госслужбе).

По итогам проверки составляется доклад о результатах проверки. Поскольку законодательством форма этого документа не предусмотрена, можно составить его произвольно. В докладе рекомендуем отразить:

• дату составления;

• основание проверки;

• Ф.И.О. и должность гражданского служащего, в отношении которого проводилась проверка;

• фактические обстоятельства проверки;

• результаты проверки.

Представитель нанимателя на основании доклада о результатах проверки принимает решение о том, какой вид взыскания за коррупционное правонарушение применить (если нет оснований для освобождения от ответственности). Если доклад направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, нужно учесть и ее рекомендации (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе). Минтруд России указал, что заседание комиссии не является обязательным для целей привлечения к ответственности. Заседания проводятся преимущественно в случаях, когда требуется всестороннее обсуждение вопроса о привлечении госслужащего к ответственности, в том числе в целях повышения осведомленности других госслужащих о принимаемых в органе публичной власти мерах по предупреждению коррупции (п. 2 Обзора практики привлечения к ответственности госслужащих (версия 2.0)).

Если гражданский служащий признал факт совершения коррупционного правонарушения, с его согласия взыскание может быть применено в упрощенном порядке. В этом случае для привлечения к ответственности достаточно следующих документов (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе):

• доклада подразделения кадровой службы, которое отвечает за профилактику коррупционных правонарушений;

• письменного объяснения гражданского служащего.

Минтруд России в своем Обзоре практики привлечения к ответственности госслужащих (версия 2.0) привел алгоритм применения взысканий в упрощенном порядке, подготовленный по результатам анализа практики правоприменения (Приложение N 1 к указанному Обзору).

Упрощенный порядок не применяется при увольнении в связи с утратой доверия (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе).

В случае увольнения гражданского служащего, в отношении которого было принято решение об антикоррупционной проверке, после ее завершения и до принятия решения о применении к нему взыскания за коррупционное правонарушение составляется доклад о невозможности привлечения его к ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Доклад подается лицу, которое принимало решение об осуществлении указанной проверки.

Данному лицу необходимо направить материалы проверки в органы прокуратуры РФ в течение трех дней после увольнения этого гражданского служащего.

Такие выводы следуют из ч. 1, 3 ст. 13.5 Закона о противодействии коррупции.

Новые схемы мошенничеств

Мошенники придумывают все новые схемы, чтобы ввести в заблуждение простых граждан. В 2026 году, после индексации социальных выплат появилась новая схема:

• Злоумышленники рассылают в мессенджерах сообщения с предложением о проверке размера назначенной суммы государственной материальной поддержки.

• Следующим этапом является призыв жертвы скачать специальное приложение или использовать бот, которое оказывается вредоносным.
Целью аферистов является хищение персональных данных после установки предлагаемых приложений и программ, в дальнейшем с использованием которых проводятся разновидные махинации (оформление кредитов и займов, списание с банковских счетов и др.)

Наряду с новыми схемами мошенниками активно реализуются ранее придуманные виды схем, такие как:

1. Мошенники под видом сотрудников служб МВД, Росреестра, ФСБ, Прокуратуры, Налоговой службы и иные;

2. Приглашения в «Домовой чат»;

3. Письма о скрытых подписках и выигрышах

4. Мошенничество при использовании «Технических собственников» (номинальных владельцев жильем).

Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребление доверием (ст. 159 УК РФ).
При мошенничестве обман или злоупотребление доверием является способом завладения чужим имуществом. При совершении данного преступления потерпевший сам передает имущество (право имущественного характера) преступнику.
Будьте бдительны! Не дайте себя обмануть!