АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ – ЖИРКОВСКИЙ  РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  21.02.2022 №125
     
Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»

          В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от 02.02.2022  №88  «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации», Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
         п о с т а н о в л я е т:

        1. Утвердить  муниципальную программу «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
         2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 26.10.2015 № 532 «Об утверждении муниципальной программы   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области на 2016-2018 годы».
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 08.02.2016 № 38 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2016-2018 годы».
4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 05.05.2016 № 228 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2016-2018 годы»
5. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 01.12.2016 № 579 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2016-2018 годы».
6. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 27.01.2017 № 63 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области на 2016-2020 годы».
7. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 13.02.2017 № 107 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2018-2020 годы».
8. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 26.01.2018 № 52 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2018-2020 годы».
9. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 01.02.2018 № 70 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2018-2020 годы».
10. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 15.02.2018 № 110 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2018-2020 годы».
11. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 19.11.2018 № 554 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2018-2020 годы».
12. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 28.12.2018 № 663 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области 2018-2020 годы».
13. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 30.01.2019 № 51 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
14. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 27.01.2020 № 61 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
15. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 10.11.2020 № 620 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
16. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 21.01.2021  № 4 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
17. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 14.01.2022 № 26 «О внесении изменений в муниципальную программу   «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
          18. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (Т.В. Муравьева).
         19. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2022 года.

Глава муниципального образования
«Холм-Жирковский район» 
Смоленской области                                                       А.М. Егикян

                                           

                                                                         П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»

                                           1.Основные положения
Ответственный исполнитель 
областной  муниципальной программы	Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
Отдел по образованию Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	
Период реализации	Этап I: 2016-2021 гг.
Этап II: 2022-2024 гг.	
Цели муниципальной программы 	Повышение доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов, услуг  для лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, создание условий для улучшения качества жизни инвалидов на территории муниципального  образования   «Холм-Жирковский    район» Смоленской области	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	общий объем финансирования составляет – 314,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016-2021 год – 248,9тыс. рублей;
2022 год – 66,0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области;
2023 год – 0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области;;
2024 год – 0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области 	

2. Показатели муниципальной программы 

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2021	2022	2023	2024	
Увеличение количества социально значимых объектов, доступных для  лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, ед.	37+3=40	41	41	41	
Показатель рассчитывается на основании данных отдела по культуре и спорту и отдела по образованию(включаются учреждения в которых имеется либо пандус, либо кнопка вызов)

 Структура муниципальной программы

№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
3. Комплекс процессных мероприятий  « Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения»	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) 
Зам.Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Муравьева Т.В.; Королева В.М.-начальник отдела по культуре и спорту 	
3.1.	Задача 1
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам 	Повышение уровня социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество
	увеличение количества социально значимых объектов, доступных для  лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, ед.	
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
__________
* Указывается наименование показателя  муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.

 Финансовое обеспечение  муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	66,0	66,0	0	0	
федеральный бюджет	-				
областной бюджет	-				
местные бюджеты	66,0	66,0	0	0	
внебюджетные средства	-				

  Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Одними из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти являются поддержка и социальная защита инвалидов.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В настоящее время на территории  Холм-Жирковского района Смоленской области проживает 1080 инвалидов (около 11 процентов всего населения Холм-Жирковского района) и 35 детей инвалидов.
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Холм-Жирковского  района Смоленской области, составляет:
инвалиды I группы – 9,2 процента, инвалиды II группы – 4,8 процента, инвалиды III группы - 53 процента, дети-инвалиды – 0,36 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.);
- инвалиды с дефектами органов зрения;
- инвалиды с дефектами органов слуха;
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями.
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Существующие барьеры можно подразделить на три группы:
1) физические барьеры (отсутствие пандусов, вспомогательных устройств на средствах транспорта и т.д., неприспособленность зданий);
2) информационные барьеры, которые возникают из-за того, что информация должна иметь именно тот формат, который приемлем для людей с ограничениями по зрению, слуху, интеллекту;
3) "отношенческий" барьер. Он есть и у общества, которое воспринимает инвалида, и у самих инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Реализация  Программы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями,  создать условия для получения лицами с ограниченными возможностями бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для лиц с ограниченными возможностями, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
Цель Программы – повышение доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов, услуг  для лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, создание условий для улучшения качества жизни инвалидов на территории муниципального  образования   «Холм-Жирковский    район» Смоленской области..
Реализация Программы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями, создать условия для получения лицами с ограниченными возможностями бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов,  реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для лиц с ограниченными возможностями, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.

приложение № 4
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма 

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
« Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения» 
(наименование комплекса процессных мероприятий)
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	зам.Главы муниципального образования-начальник отдела  по образованию Муравьева Т.В., Королева В.М.-начальник  отдела по культуре и спорту 	
Связь с  муниципальной программой 	муниципальная программа «Доступная                среда                     на территории     муниципального  образования «Холм-Жирковский район»     Смоленской    области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Доступность услуг учреждений образования для граждан с ограниченными возможностями	%	18,75	25,0	25,0	25,0	
	Показатель 2. 
Целевой показатель  Доступность услуг учреждений культуры  для граждан с ограниченными возможностями, 	%	100	100	100	100	
	Показатель 3.
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку социально незащищенных слоев населения	Ед.	6	6	6	6	
Всего учреждений культуры 37. Все учреждения имеют либо пандус. Либо кнопку.37/37=100
Образов.учрежд. 10школ+4д\с+ спорт.шк.+дом.творч=16. Из них в холм школе есть пандус ,дом творч-кнопку,д.спор.шк-пандус. 
Приложение № 5
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации  

Форма 
ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
«Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»
 (наименование   муниципальной программы)
Наименова-ние налоговой льготы, освобожде-ния, иной преферен-ции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставле-ны налоговая льгота, освобожде-ние, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налого-вой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Факти-ческий объем налого-вого расхода местного бюджета за 2-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Оценоч-ный объем налого-вого расхода  местного бюдже-та за 1-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очеред-нойфинан-совый год	1-й год плано-вого периода	2-й год плано-вого периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение № 6
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма

СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов   муниципальной программы
«Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»

 (наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	очередной финан-совый год	1-й год планового перио-да	2-й год планового периода	

1	2	3	4	5	6	7	8	
3. Комплекс процессных мероприятий  «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения»	
3.1.	Мероприятие 1. 
Проведение мероприятий по улучшению условий зданий и сооружений в сфере культуры, направленных на обеспечение доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры (устройство пандуса, установка кнопок и др.)	Отдел по культуре и сорту, учреждения культуры и дополнительного образования	 Бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	30,0	30,0	0	0	
	Мероприятие 2. 
Проведение мероприятий на объектах в сфере образования, направленных на обеспечение доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения (устройство пандуса, установка кнопок и др.)	Отдел по образованию, образовательные учреждения	Бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	20,0	20,0	0	0	
	Мероприятие  3.
 Проведение районных шахматно-шашечных турниров	Холм-Жирковская районная организация СОИ 	бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	2,0	2,0	0	0	
	Мероприятие 4. 
Проведение районных спартакиад среди инвалидов	Холм-Жирковская районная организация СОИ, Отдел по культуре и спорту, отдел образования	бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	2,0	2,0	0	0	
	 Мероприятие 5. 
Проведение районного фестиваля  творчества инвалидов	Холм-Жирковская районная организация СОИ, Отдел по культуре и спорту, отдел образования	бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	2,0	2,0	0	0	
	 Мероприятие 6.
 Благотворительная акция для детей инвалидов «Новогодний утренник»   	Холм-Жирковская районная организация СОИ	бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	6,0	6,0	0	0	
	Мероприятие 7.
 Участие в областных и всероссийских мероприятиях среди инвалидов	Холм-Жирковская районная организация СОИ, Отдел по культуре и спорту, отдел образования	бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	2,0	2,0	0	0	
	 Мероприятие 8.
Проведение районного конкурса «Ловись рыбка»	Холм-Жирковская районная организация СОИ	бюджет МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области	2,0	2,0	0	0	
Итого по комплексу процессных мероприятий 			66,0	66,0	0	0	
4.Отдельные мероприятия-отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе		66,0	66,0	0	0