АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ – ЖИРКОВСКИЙ  РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 от  21.02.2022  №121
     
Об утверждении муниципальной программы «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»	

          В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от 02.02.2022  №88  «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации», Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

        п о с т а н о в л я е т:

        1. Утвердить  муниципальную программу «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области».
         2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от  17.10.2019 № 544 «Об утверждении муниципальной программы «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»    
3.  Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 14.01.2020 № 23 «О внесении изменений в муниципальную программу «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области».
4.    Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 10.11.2020 № 618 «О внесении изменений в муниципальную программу «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области». 
5. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 21.01.2021 № 40 «О внесении изменений в муниципальную программу «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области». 
6. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от  13.07.2021 № 416 «О внесении изменений в муниципальную программу «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области». 
7. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 22.11.2021 №621 «О внесении изменений в муниципальную программу «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области». 
          8. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования-начальника отдела по образованию  Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (Т.В. Муравьева).
          9. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие  на правоотношения возникшие с 01.01.2022 года.

Глава муниципального образования
 «Холм-Жирковский район» 
  Смоленской области                                                       А.М. Егикян

П А С П О Р Т

муниципальной программы
«Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования 
«Холм-Жирковский район» Смоленской области»

1. Основные положения

                                           Ответственный исполнитель  муниципальной программы	Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	
Период реализации	Этап I: 2020-2024 гг.
	
Цели муниципальной программы 	Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансирования составляет-10,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020-2021 год – 0,0тыс. рублей;
2022 год – 10,0 тыс. рублей –бюджет мо «холм-Жирковский район» Смоленской области;
2023 год – 0 тыс. рублей-–бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области;
2024 год – 0тыс. рублей –бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области.

2. Показатели муниципальной программы 

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2021	2022	2023	2024	
Укомплектованность врачебным персоналом, %	14/29=48,2	48,2	48,2	48,2	
Укомплектованность средним медицинским персоналом,%	54/80,75=66,8	66,8	66,8	66,8	

Показатели предоставляет  ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ» (Пояснительная записка к годовому отчету за год)
 Структура муниципальной программы

№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
3. Комплекс процессных мероприятий
«Формирование благоприятных условий для сокращения дефицита медицинского персонала.	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) и.о.Зам.Главы муниципального образования-начальник-тдела по экономике, имущественным и земельным отношениям   Годунова Л.В.	
3.1.	Задача 1
Обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ» Смоленской области.
	Повышение доступности квалифицированной медицинской помощи жителям района	Укомплектованность врачебным персоналом
Укомплектованность средним персоналом

	
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
__________
* Указывается наименование показателя  муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.
 Финансовое обеспечение  муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	10,0	10,0	0	0	
федеральный бюджет	-				
областной бюджет	-				
местные бюджеты	10,0	10,0	0	0	
внебюджетные средства	-				

 Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Необходимость решения проблемы обеспечения медицинскими кадрами                                  ОГБУЗ«Холм-Жирковская ЦРБ» Смоленской области обусловлена следующими причинами:
- укомплектованность кадрами медицинских работников: врачами – 48,2 %; средними медработниками – 66,8%;
- отсутствием целевого распределения врачей и средних медицинских работников  после окончания медицинских ВУЗов и колледжей;
- оттоком медицинских работников в коммерческие структуры области и за её пределы;
Разработка Программы вызвана острой необходимостью обеспечения квалифицированными специалистами в ОГБУЗ«Холм-Жирковская ЦРБ» Смоленской области.

Сравнительная характеристика численности
медицинских работников по годам
	2019.	2020г.	2021г.	
Врачи
	16	16	14	
Средний медперсонал
	53	57	54	
Приведенные данные свидетельствуют о сохраняющемся дефиците кадров медицинских работников.

Укомплектованность врачебным и средним медицинским персоналом
	2019г.	2020г.	2021г.	
Врачи, %
	56,1	55,1	48,2	
Средний медперсонал,%	64,8	70,6	66,8	

Данный анализ подтверждает неуклонное снижение укомплектованности кадрами в течение последних 5 лет.
В течение всего рассматриваемого периода времени как среди врачей, так и среди средних медицинских работников сохраняется высокий коэффициент совместительства.
Приведенные данные свидетельствуют о нарастающем дефиците кадров медицинских работников. Обеспечение бесперебойной работы достигается только совместительствами.
Мероприятия  программы направлены на:
- выплату единовременной помощи специалистам, поступившим на работу в текущем году  и заключившим договор с учреждениями здравоохранения на срок не менее 3 -лет в размере 25 000 рублей.
Условия предоставления социальных выплат:
Выплата единовременной  помощи  специалистам, поступившим на работу в текущем году, производится при предоставлении Работодателем в Администрацию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области следующих документов:
- заверенной копии паспорта;
- личного заявления специалиста о выделении помощи;
- заверенной копии диплома о полученном образовании;
- заверенной копии приказа о приеме на работуна срок не менее 3 -лет;
- заверенной копии СНИЛС, ИНН;
- копии  трудового договора

Приложение № 4
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма 

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Формирование благоприятных условий для сокращения дефицита медицинского персонала»
(наименование комплекса процессных мероприятий)
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области 	
Связь с  муниципальной программой 	муниципальная программа «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области»	

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Количество специалистов получивших единовременную помощь	Ед.	0	1	0	0	

Приложение № 5
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации  

Форма 
ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
«Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области»,
 (наименование   муниципальной программы)
Наименова-ние налоговой льготы, освобожде-ния, иной преферен-ции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставле-ны налоговая льгота, освобожде-ние, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налого-вой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Факти-ческий объем налого-вого расхода местного бюджета за 2-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Оценоч-ный объем налого-вого расхода  местного бюдже-та за 1-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очеред-нойфинан-совый год	1-й год плано-вого периода	2-й год плано-вого периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение № 6
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма

СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов   муниципальной программы
«Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования  «Холм-Жирковский район» Смоленской области»
 (наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	очередной финан-совый год	1-й год планового перио-да	2-й год планового периода	

1	2	3	4	5	6	7	8	
3. «Формирование благоприятных условий для сокращения дефицита медицинского персонала.	
3.1.	Мероприятие 1.
Работа по профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных школ «Профессия медицинского работника - лучший выбор» (проведение круглых столов, бесед, экскурсий по ЦРБ и др.)	ОГБУЗ «Холм-Жирковская ЦРБ»	Не предусматривает
финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 2.
Выплата единовременной помощи специалистам, поступившим на работу в текущем году
подростков семейных ценностей
	Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям 	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	10,0	10,0	0	0	
Итого по комплексу процессных мероприятий 			10,0	10,0	0	0	
4.Отдельные мероприятия-отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе		10,0	10,0	0	0