АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ – ЖИРКОВСКИЙ  РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  от  21.02.2022  №119
     
Об утверждении муниципальной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»	

         В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от 02.02.2022  №88  «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации», Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области

         п о с т а н о в л я е т:

          1. Утвердить  муниципальную программу  «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
         2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 17.04.2017 № 223 «Об утверждении муниципальной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 05.02.2018 № 91 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 19.11.2018 № 571 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
5. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 28.12.2018 № 665 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
6. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 21.02.2019 № 93 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
7. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 14.01.2020 № 26 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
8. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 20.01.2020 № 40 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»
9. Признать  утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 30.10.2020 № 609 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
10. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 21.01.2021 № 38 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
11. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 08.02.2021 № 82 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
12. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области  от 14.01.2022 № 23 «О внесении изменений в  муниципальную программу «Гражданско-патриотическое воспитание граждан муниципального образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области».
          13. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования-начальника отдела по образованию Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  (Т.В. Муравьева).
          14. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2022 года.

Глава муниципального образования
«Холм-Жирковский район» 
Смоленской области                                                       А.М. Егикян

П А С П О Р Т

муниципальной программы
«Гражданско-патриотическое  воспитание граждан  муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»
1.	Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
	
Период реализации	Этап I: 2017-2021 гг.
Этап II: 2022-2024 гг.	
Цели муниципальной программы 	Развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан Холм-Жирковского района, укрепление чувства сопричастности граждан к истории и культуре родного края и России в целом, сплочение общества для противодействия терроризму  и экстремизму	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Общий объем финансирования составляет-168,4тыс. рублей, в том числе по годам:
2017-2021 год – 128,4тыс. рублей;
2022 год – 40,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области;
2023 год –0 тыс. рублей;
2024 год – 0 тыс. рублей .

Показатели муниципальной программы 

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2021	2022	2023	2024	
Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, по отношению к общему количеству граждан, %	373,7	376,5	380,3	384,0	
Увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, в том числе детских и молодежных, ед.	9	9	9	9	
Доля граждан, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, по отношению к общему количеству граждан
                    373,7=26656/7133(8654-дети(0-7) и старше 70)рассчитывается как отношение граждан .уч-х.в мер.гр.пат.вос. к числу граждан(всего население-дети(0-7)-население старше 70 лет)

 Структура муниципальной программы

№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
3. Комплекс процессных мероприятий
«Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, форм и методов работы	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) Начальник отдела  по культуре и спорту-Королева В.М.; Зам.Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Муравьева Т.В.	
3.1.	Задача 1
Вовлечение подростков и молодежи в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно-патриотической направленности;	Активизируется и повысится интерес граждан к изучению истории Отечества, в том числе
военной истории, к историческому прошлому нашей страны, ее героическим страницам,
повысится уровень осознания необходимости сохранения памяти о великих исторических
подвигах защитников Отечества
	Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, по отношению к общему количеству граждан, %	
3.2.	Задача 2
Поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения патриотических клубов	Активизируется взаимодействие патриотических объединений (клубов) и ветеранских организаций;	Увеличение количества действующих патриотических объединений, клубов, в том числе детских и молодежных, ед.	
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
__________
* Указывается наименование показателя  муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.

Финансовое обеспечение  муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	40,0	40,0	0	0	
федеральный бюджет					
областной бюджет					
местные бюджеты	40,0	40,0	0	0	
внебюджетные средства					

Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Каждый гражданин своего государства должен обладать развитым чувством патриотизма и гражданской ответственности. Проблема патриотического воспитания остаётся одной из наиболее значимых во все времена развития человеческого общества и государства. В конце 90-х годов прошлого столетия в нашей стране наблюдалось падение уровня патриотизма граждан. Этому способствовали следующие причины: экономическая дезинтеграция, которая привела к расслоению общества; падение престижа военной и государственной службы; обострение национальных отношений между народами России и бывших союзных республик; фальсификация некоторыми авторами исторических явлений и необъективное изложение средствами массовой информации текущих событий. В общественном сознании получили распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам. Старшее поколение россиян и молодёжь потеряли веру в справедливость, возможность улучшения своего материального и социального положения. Снизилась их политическая активность, участие в выборах. Всё это побудило государственные структуры предпринять меры для совершенствования работы по патриотическому воспитанию. В последнее время Правительство Российской Федерации стало больше внимания уделять данной проблеме. Разрабатываются государственные программы патриотического воспитания, организуются на федеральном уровне различные мероприятия: конференции, конкурсы, молодежные форумы по вопросам формирования гражданско-патриотических чувств, подготовки к защите Родины, воспитанию уважения к истории и российским традициям. 
Реализация Программы будет способствовать развитию системы патриотического воспитания граждан, основанной на формировании гражданской позиции и патриотических чувств населения района, координации организационной и методической работы по патриотическому воспитанию подростков и молодежи, повышению интереса допризывной молодежи к службе в армии. 
Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания и направлена на дальнейшее формирование важнейшей ценности и национальной идеи - патриотического сознания граждан - одной из основ духовно-нравственного единства. При этом учитываются опыт и достижения прошлого, современные реалии и проблемы, тенденции развития нашего общества. 
Органы исполнительной власти района оказывают активную поддержку учреждениям образования и культуры в их работе по патриотическому воспитанию, что позволяет добиться определенных результатов в данном направлении. Во всех образовательных учреждениях проходят Уроки мужества, встречи с тружениками тыла и воинами, побывавшими в «горячих» точках.
В городском и каждом сельском поселении района проводятся мероприятия гражданско-патриотической направленности. Ежегодно отмечаются День памяти воинов-интернационалистов, День освобождения района и День освобождения области от немецко-фашистских захватчиков, День Победы, День памяти и скорби, День неизвестного солдата и День Героев Отечества. В эти дни у обелисков и братских захоронений проходят митинги, благодарные жители возлагают цветы и венки, в Домах культуры проходят тематические программы, библиотеки района проводят Уроки мужества и истории, встречи с ветеранами-афганцами. Историко-краеведческий музей организует тематические выставки. Проводятся акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», «Солдатская каша», «Свеча Памяти», «Сожженная деревня». Ко Дню Победы и Дню Памяти и скорби проводится конкурс патриотической песни. 
Ко Дню защитников Отечества повсеместно проводятся торжественные концертные программы, конкурсные программы для молодежи «Солдатушки, бравы ребятушки», где юноши показывают свою сноровку, смекалку, находчивость и умение ориентироваться в предложенной ситуации, отвечают на вопросы викторины, отгадывают песни военных лет. В районном Доме культуры проходят проводы юношей-призывников в ряды Российской Армии - районное торжественное мероприятие «День призывника». 
Ко Дню России в Домах культуры проводятся концертно-тематические программы, в библиотеках района - патриотические уроки «Этой силе имя есть - Россия», оформляются книжные выставки «Русь, Россия, Родина моя!». По уже устоявшейся традиции в День Государственного флага России проводится акция «Над нами гордо реет флаг России». В ходе акции участники мероприятия гордо проносят по улицам посёлка 8-ми метровое полотнище Российского флага, несут плакаты с символикой. По пути своего следования ребята раздают буклеты с историей Российского флага, флажки, прикалывают триколоровские ленточки. 
В новом формате в 2016 году было проведено мероприятие, посвященное Дню народного единства - концертно-тематическая программа «Широка страна моя родная», которая завершилась выставкой-дегустацией национальных блюд. В выставке приняли участие русская, армянская, украинская, молдавская, узбекская и татарская национальные кухни.
Под председательством почетного гражданина Холм-Жирковского района В.П. Шашкова в районе действует клуб краеведов «Исток». 
Преподавателем Нахимовской средней школы В.Ф.Алехиной при школе создан музей, посвященный истории села и роду Нахимовых. 
В селе Верховье функционирует музей-мемориал боевой славы 166-й стрелковой дивизии и Вадинского партизанского края, где директором музея А.М.Персидским оформлена интереснейшая экспозиция по стрелковой дивизии, сформированной в Томске и воевавшей на смоленской земле и партизанским отрядам. Здесь же установлен мемориал воинам-сибирякам, почти полностью погибшим на полях сражений. Ежегодно сюда приезжают томичи, отдать дань памяти своим землякам. 
Пополняется экспонатами историко-краеведческий музей района. Его директором Г.В. Батюшиной проведена кропотливая работа по поиску родственников ополченцев, защищавших подступы к Москве. Ежегодно родственники и молодежь районов Ростокино и Мытищи г.Москвы приезжают в поселок к мемориальному знаку, установленному в память о погибших и их подвиге на «Поле Памяти». 
К 70-летию Победы на «Поле Памяти» заложен парк Победы.
Постоянно проводится благоустройство обелисков, памятников, братских захоронений, высаживаются цветы, производится покраска и косметический ремонт.
Местные средства массовой информации ведут системную и целенаправленную деятельность по формированию у молодёжи патриотического сознания, чувства верности к своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга по защите интересов Родины. В районной газете «Вперед» освещаются все мероприятия на военно-патриотическую тему, проводимые в районе. 
К сожалению, еще встречаются подростки и молодежь, которые с пренебрежением относятся к выполнению гражданских обязанностей, к традициям и обычаям своего народа. Они слабо знают свою родословную, историю своего края, своей страны. Есть ребята, которым безразличны такие понятия, как воинский долг, честь, патриотизм и отсюда нежелание некоторой части молодежи служить в армии. Недостаточная работа ведется по формированию гражданского сознания и правовой культуры. 
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания граждан. 
Для дальнейшего развития системы гражданско-патриотического воспитания граждан района необходимы совершенствование материально-технической базы в этой области, развитие системы патриотического воспитания в школах, более активное и широкое привлечение к этой работе местных средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей сети «Интернет» для решения задач гражданско-патриотического воспитания. Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением, в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания, внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков и молодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на противодействие социальной агрессии, национальным конфликтам, экстремизму, терроризму. 
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках Программы.
Оптимальным при достижении поставленных целей Программы является программно-целевой метод. Он позволит:
- обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования ассигнований из местного бюджета в реализацию Программы;
- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры гражданского и патриотического воспитания молодежи Холм-Жирковского района. 
Результатом реализации Программы предполагается положительная динамика роста патриотизма. 

Целью муниципальной программы является развитие и совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан Холм-Жирковского района, укрепление чувства сопричастности граждан к истории и культуре родного края и России в целом, сплочение общества для противодействия терроризму  и экстремизму.
В результате реализации программы: 
- повысится качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях;
- повысится интерес граждан к изучению истории Отечества, к сохранению памяти о великих исторических подвигах защитников Отечества;
- расширятся знания подростков и молодежи о государственной символике, увеличится число граждан, имеющих углубленные знания о событиях, ставших основой государственных праздников России; 
- наметится положительная динамика роста патриотизма в районе, активной жизненной позиции, правосознания и гражданской ответственности; 
- сформируется позитивное отношение у молодых людей к военной службе, их готовности к защите Родины;  
- возродится духовность и укрепится национальная безопасность.
Конечным результатом реализации Программы станет положительная динамика роста патриотизма, активной жизненной позиции, правосознания и гражданской ответственности, особенно молодежи, возрождение духовности, укрепление национальной безопасности, преодоление негативных явлений, противостояние экстремизму и терроризму.

Приложение № 4
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма 

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, форм и методов работы» 
(наименование комплекса процессных мероприятий)
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	 Отдел  по культуре и спорту-Королева В.М.; Зам.Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Муравьева Т.В.	
Связь с (областной) государственной программой 	муниципальная программа «Гражданско-патриотическое  воспитание граждан  муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Количество мероприятий с участием юнармейцев (ед.)	Ед.	14	15	15	15	
	Показатель 2. Количество участников Холм-Жирковского отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия» (чел.)	Чел.	52

	64	64	64	
	Показатель 3.
Количество мероприятий гражданско-патриотической направленности (ед.)	Ед.	681

	690	690	690	
	Показатель 4.
Количество участников мероприятий гражданско-патриотической направленности (чел.)	Чел.	26656

	26851	26900	26900	

Приложение № 5
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации  

Форма 
ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
«Гражданско-патриотическое  воспитание граждан  муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»
 (наименование   муниципальной программы)
Наименова-ние налоговой льготы, освобожде-ния, иной преферен-ции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставле-ны налоговая льгота, освобожде-ние, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налого-вой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Факти-ческий объем налого-вого расхода местного бюджета за 2-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Оценоч-ный объем налого-вого расхода  местного бюдже-та за 1-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очеред-нойфинан-совый год	1-й год плано-вого периода	2-й год плано-вого периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение № 6
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма

СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов   муниципальной программы
«Гражданско-патриотическое  воспитание граждан  муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области»

(наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	очередной финан-совый год	1-й год планового перио-да	2-й год планового периода	

1	2	3	4	5	6	7	8	
3. Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, форм и методов работы	
3.1.	Мероприятие 1.
Информирование граждан о мероприятиях в сфере патриотического воспитания через различные информационные ресурсы	Администрация района, учреждения культуры и образования (Ершова Д.П.)	Не предусматривает	0	0	0	0	
	Мероприятие 2.
Изготовление буклетов, информационных листков, брошюр гражданско-патриотической направленности	Администрация района (Ершова Д.П.)	Бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области.	2,0	2,0	0	0	
	Мероприятие 3.
Расходы на участие в областных, всероссийских, межрегиональных и международных мероприятиях гражданско-патриотической направленности (конкурсах, выставках, совещаниях  форумах, фестивалях, акциях и пр.)	Администрация района,Отдел по культуре и спорту, Отдел по образованию, учреждения культуры и образования	Бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области.	5,0	5,0	0	0	
	Мероприятие 4. 
--реализация мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию, в том числе:
- участие в Съезде патриотов Смоленщины;
- организация поощрений за достигнутые успехи в патриотическом воспитании граждан;
- организация работы Холм-Жирковского отделения Всероссийского патриотического движения «Юнармия».	Администрация района,Отдел по культуре и спорту, Отдел по образованию, учреждения культуры и образования	Бюджет муниципального образования
«Холм-Жирковский район» Смол.обл.	5,0	5,0	0	0	
	Мероприятие 5. 
Расходы на организацию и проведение районных мероприятий гражданско-патриотической направленности 	Администрация района,Отдел по культуре и спорту, Отдел по образованию, учреждения культуры и образования	Бюджет муниципального образования
«Холм-Жирковский район» Смол.обл.	25,0	25,0	0	0	
	Мероприятие 6.
Реализация мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи, в том числе:
- участие молодежи в военно-патриотических сборах и соревнованиях, спартакиадах по военно-прикладным видам спорта, лагерях и слетах, направленных на повышение уровня физической готовности граждан к военной службе.	Администрация района,Отдел по культуре и спорту, Отдел по образованию, учреждения культуры и образования	Бюджет муниципального образования
«Холм-Жирковский район» Смол.обл.	3,0	3,0	0	0	
								
Итого по комплексу процессных мероприятий 			40,0	40,0	0	0	
4.Отдельные мероприятия-отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе		40,0	40,0	0	0