АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ – ЖИРКОВСКИЙ  РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 от  21.02.2022  №117
     
Об утверждении муниципальной программы «Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области»

           В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от 02.02.2022  №88  «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации», Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
    п о с т а н о в л я е т:

          1. Утвердить  муниципальную программу «Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области»».
         2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 01.10.2019 № 493 «Об утверждении муниципальной программы Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области».
         3. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 14.01.2020 №29 «О внесении изменений в муниципальную программу  «Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области».
4. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 21.01.2021 №41 «О внесении изменений в муниципальную программу  «Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области».
5. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район»  Смоленской области от 14.01.2022 №20 «О внесении изменений в муниципальную программу  «Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области».
         6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования - управляющий делами Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (Е.Н. Каленова).
         7. Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2022 года.

Глава муниципального образования
«Холм-Жирковский район» 
Смоленской области                                                       А.М. Егикян

                                                                                        
П А С П О Р Т

муниципальной программы 
«Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области»

1.	Основные положения

Ответственный исполнитель 
муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
	
Период реализации	Этап I: 2019-2021 гг.
Этап II: 2022-2024 гг.	
Цели муниципальной программы 	Вовлечение в добровольческую (волонтерскую) деятельность граждан всех возрастов, проживающих на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	общий объем финансирования составляет  -10,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2019-2021 год – 5,0тыс. рублей;
2022 год – 5,0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области;
2023 год – 0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области;
2024 год – 0тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области.	

2. Показатели муниципальной программы 

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2021	2022	2023	2024	
Увеличение доли граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность,%	9	11	12	14	
Увеличение количества добровольцев, зарегистрированных в единой информационной системе «Добровольцы России»	200	225	230	234	
Структура муниципальной программы

№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
3. Комплекс процессных мероприятий 
«Оказание государственной информационной поддержке СОНКО, в том числе благотворительным и волонтерским объединениям»	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) 
Зам.Главы муниципального образования-управляющий делами Каленова Е.Н.	
3.1.	Задача 1
Создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе	Сохранение и увеличение участников добровольческого (волонтерского) движения, осуществляющего свою деятельность на территории муниципального образования	Увеличение доли граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность,%	
3.2.	Задача 2
Создание условий, обеспечивающих востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, а также повышение признания добровольчества (волонтерства) в обществе; 	Улучшение условий деятельности добровольчества (волонтерства)	Увеличение количества добровольцев, зарегистрированных в единой информационной системе	
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
__________
* Указывается наименование показателя  муниципальной программы, на достижение которого направлена задача.

 Финансовое обеспечение  муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	5,0	5,0	0	0	
федеральный бюджет	-				
областной бюджет	-				
местные бюджеты	5,0	5,0	0	0	
внебюджетные средства	-				

 Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

На сегодняшний день добровольчество (волонтерство) вызывает широкий интерес у населения, а волонтерское движение охватывает большинство сфер общественной жизни: спорт, здравоохранение, социальную защиту, культуру, образование, экологию и др. Современный гражданин готов участвовать в развитии территории, на которой он проживает, помогать в решении проблем, стоящих перед обществом.
В декабре 2016 года Президент Российской Федерации призвалавтономную некоммерческую организацию «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее - Агентство стратегических инициатив) и Общественную палату Российской Федерации предметно поддержать волонтерские движения и некоммерческие организации. Президент Российской Федерации поручил указанным организациям разработать план мероприятий по развитию волонтерского движения. План мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации был утвержден Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 5 июля 2017 года № 4723п-П44. 
По поручению Президента Российской Федерации Агентством стратегических инициатив в 2018 году разработан стандарт поддержки волонтерства, который распространен для реализации во всех регионах Российской Федерации.
По результатам заседания Государственного совета Российской Федерации 27 декабря 2018 года принят перечень поручений, согласно которому органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо в срок
 до 1 сентября 2019 года обеспечить ряд мероприятий по развитию добровольчества, в том числе разработку межведомственных программ развития добровольчества, формирование системы ресурсных центров по поддержке добровольчества, внедрить стандарт развития добровольчества.
Кроме того,развитие добровольчества включено в федеральный проект «Социальная активность» национального проекта «Образование».
В целях выполнения поручений Президента Российской Федерации, реализация федерального проекта «Социальная активность» в Смоленской области развитию добровольчества уделяется должное внимание.
В августе 2018 года на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Холмовская средняя школа» Холм-Жирковского района Смоленской области создан муниципальный волонтерский штаб. Волонтерский штаб является площадкой для взаимодействия волонтеров (добровольцев) и волонтерских (добровольческих) организаций муниципального образования. Муниципальный волонтерский штаб создан с целью распространения ценностей волонтерства (добровольчества), объединения и консолидации усилий волонтерских (добровольческих) организаций и граждан.
Важным шагом к выстраиванию системы поддержки добровольчества (волонтерства) стало внедрение единой информационной системы «Добровольцы России».
 Большое внимание уделяется подготовке координаторов волонтерского движения. Областной площадкой для развития профессиональных навыков добровольцев (волонтеров) стал молодежный лагерь «Смола» в формате молодежного образовательного форума, где представители из Холм-Жирковского района ежегодно принимают участие.
На базе закрытого акционерного общества Туристский комплекс «Соколья гора» с 2018 года проводится профильная смена «Областные сборы добровольцев «Волонтеры Смоленщины», в которых принимали участие дети в возрасте от 13 до 17 лет из Холм-Жирковского района. 
В 2018 году началась реализация проекта «Персональная карта добровольца Смоленской области». Для владельцев персональных карт добровольца Смоленской области в рамках бонусной программы будут предусмотрены специальные образовательные, культурные, спортивные и обучающие волонтерские мероприятия.
Большое внимание уделяется социальному волонтерству. В организациях социального обслуживания граждан, находящихся в подчинении органов исполнительной власти Смоленской области, сложилась определенная система работы по развитию добровольчества и благотворительности, направленная на решение проблем социально незащищенных слоев населения. 
Ежегодно на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области проходят благотворительные акции «Помогать легко», «Помоги пойти учиться», к Всероссийскому дню правовой помощи детям и др. по оказанию гуманитарной помощи малообеспеченным семьям.
В Смоленской области большое внимание уделяется поисковой работе. На территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области зарегистрирован поисковый отряд «Эхо». В рамках этого направления оказывается поддержка в виде субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с проведением поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества.
Администрация Смоленской области старается поддержать и поощрить наиболее активных волонтеров в различных отраслях деятельности. С 2017 года в рамках областного конкурса «Будущее Смоленщины» осуществляется выплата молодежной премии победителю областного конкурса в номинации «Волонтер года».
Также муниципальное образование «Холм-Жирковский район» Смоленской области участвует в ежегодном  смотре-конкурсе муниципальных районов Смоленской области и городских округов Смоленской области на лучшую организацию работы в области волонтерства и гражданско-патриотического воспитания.
Ежегодно жители Холм-Жирковского района Смоленской области принимают участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Доброволец России». 
В результате проводимой работы в Холм-Жирковском районе Смоленской области наблюдается устойчивый рост числа граждан и организаций, участвующих в добровольческой (волонтерской) деятельности, расширяются масштабы реализуемых ими программ и проектов, происходит самоорганизация добровольцев (волонтеров) в различных сферах деятельности и социально-демографических группах. Участие в волонтерской деятельности предоставляет человеку возможность самореализации и самосовершенствования, возможность почувствовать себя социально значимым и социально полезным.
Вместе с тем для эффективного функционирования системы волонтерского движения необходимо и дальше вести плановую работу по улучшению межведомственного взаимодействия, развитию стимулов для вступления граждан в ряды добровольцев, преодолению дефицита профессиональных кадров для ведения работы по развитию волонтерского движения, развитию системы корпоративного волонтерства, вовлечению в эту работу средств массовой информации.
Анализ состояния волонтерского движения на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области выявил следующие проблемы:
 	- нестабильный уровень ресурсного обеспечения программ по развитию волонтерства;
 	- недостаточная степень включенности в процесс волонтерского движения предприятий и организаций, трудовых коллективов;
 	- недостаточное освещение в средствах массовой информации темы волонтерства;
 	- недостаточный уровень образования координаторов волонтерского движения.
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках муниципальной программы.
Муниципальная программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан, имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации бизнеса, научных и образовательных организаций, общественных движений и объединений, граждан с собственными инициативами и проектами.

Приложение № 4
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма 

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Оказание государственной информационной поддержке СОНКО, в том числе благотворительным и волонтерским объединениям»
(наименование комплекса процессных мероприятий)
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (Зам.Главы муниципального образования-управляющий делами Каленова Е.Н.Ершова Д.П.)	
Связь с  муниципальной программой 	муниципальная программа «Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Размещение информации о деятельности добровольчества в СМИ и на сайте Администрации мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области	Да\нет	да	да	да	да	
	Показатель 2. увеличение количества координаторов волонтерского движения, прошедших обучение	Ед.	8	8	9	9	

Приложение № 5
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации  

Форма 
ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
««Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области»
 (наименование   муниципальной программы)
Наименова-ние налоговой льготы, освобожде-ния, иной преферен-ции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставле-ны налоговая льгота, освобожде-ние, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налого-вой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Факти-ческий объем налого-вого расхода местного бюджета за 2-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Оценоч-ный объем налого-вого расхода  местного бюдже-та за 1-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очеред-нойфинан-совый год	1-й год плано-вого периода	2-й год плано-вого периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение № 6
к Порядку принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации   

Форма

СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов   муниципальной программы
«Развитие добровольчества (волонтерства) в   муниципальном образовании «Холм-Жирковский район» Смоленской области»
(наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	очередной финан-совый год	1-й год планового перио-да	2-й год планового периода	

1	2	3	4	5	6	7	8	
3. Оказание государственной информационной поддержке СОНКО, в том числе благотворительным и волонтерским объединениям	
3.1.	Мероприятие 1.
Актуализация плана мероприятий, которые могут быть использованы в качестве информационного повода для подготовки в СМИ тематических материалов о деятельности добровольчества, СОНКО и благотворительности	Администрация района(Каленова Е.Н.), учреждения культуры и образования(Ершова Д.П.)	Не предусматривает	-	-	-	-	
	Мероприятие 2.
Изготовление буклетов и информационных листков, атрибутики направленных на продвижение ценностей добровольческой деятельности в районе	Администрация района (Ершова Д.П.)	Бюджет мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области.	5,0	5,0	0	0	
	Мероприятие 3.
Освещение деятельности добровольцев на официальном сайте Администрации МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области, районной газете «Вперед»	Администрация района(Каленова Е.Н.),
учреждения культуры и образования	Не предусматривает	-	-	-	-	
	Мероприятие 4. 
Подготовка методических материалов по проведению тематических уроков о добровольчестве и благотворительности в образовательных учреждениях	Администрация района,
учреждения культуры и образования 	Не предусматривает	-	-	-	-	
	Мероприятие 5. 
Размещение информационных стендов о возможности участия в волонтерском движении в учреждениях культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, образовательных организациях, в многофункциональном центре
	Администрация района,
учреждения культуры и образования 	Не предусматривает	-	-	-	-	
Итого по комплексу процессных мероприятий 		5,0	5,0	0	0	0	
4.Отдельные мероприятия-отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе	5,0	5,0	0	0	0