АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  от  30.01.2025  №158
     
Об утверждении муниципальной программы  «Укрепление общественного здоровья  на территории муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области»

   В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области  от  22.01.2025  №14-р «Об  утверждении  перечня муниципальных      программ   муниципального образования «Холм-Жирковский   муниципальный округ» Смоленской области, Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области

           п о с т а н о в л я е т:

           1.Утвердить муниципальную программу  муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  «Укрепление общественного здоровья  на территории муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области»(согласно приложения).
           2.Признать  утратившим постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 21.02.2022  №126  «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области «Укрепление общественного здоровья».
           3.Признать  утратившим постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 06.07.2022  № 413  «О  внесении изменений в  муниципальную программу муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области «Укрепление общественного здоровья».
           4.Признать  утратившим постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 26.01.2023   №71 «О  внесении изменений в  муниципальную программу муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области «Укрепление общественного здоровья».
          5.Признать  утратившим постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 18.01.2024  №38 «О  внесении изменений в  муниципальную программу муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области «Укрепление общественного здоровья».
          6.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования-начальника отдела по образованию  Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области (Т.В. Муравьева).     
         7.Настоящее постановление вступает в силу после дня его  подписания.

Глава  муниципального образования
«Холм-Жирковский  муниципальный округ» 
Смоленской области                                                                     А.М. Егикян

                                                           
                                                                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                                   постановлением Администрации 
                                                                    муниципального образования 
                                                                    «Холм-Жирковский муниципальный круг» 
                                                                      Смоленской области
                                                                     от 30.01.2025  №158

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области»

1.Основные положения
Ответственный исполнитель 
 муниципальной программы	Заместитель Главы муниципального образования -начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области;
Отдел по образованию Администрация  муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ»  Смоленской области;
Отдел по культуре и спорту Администрация  муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	
Период реализации	
2025-2027 гг.
	
Цели муниципальной программы 	Увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	общий объем финансирования составляет –40,0тыс. рублей, в том числе по годам:
2025 год – 40,0 тыс. рублей - бюджет мо – бюджет мо «Холм-Жирковский муниципальный  округ» Смоленской области ;
2026 год –0 тыс. рублей- бюджет мо –бюджет мо «Холм-Жирковский муниципальный  округ» Смоленской области ;
2027 год –0 тыс. рублей –бюджет мо «Холм-Жирковский муниципальный  округ» Смоленской области	

2. Показатели муниципальной программы 
Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2024	2025	2026	2027	
1.Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения ,%	23,2	23,7	24,4	24,8	
2. Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни (%)	82,5
	83
	90
	100	
3. Количество населения обратившихся за медицинской помощью по поводу заболеваний полости рта	0

	0

	0

	0	
Структура муниципальной программы

№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование»-отсутствует
	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование»-отсутствует
	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
	3.Комплекс процессных мероприятий
«Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) Отдел по образованию Администрация муниципального образования мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области - Зам.главы мо-начальник отдела по образованию и науки Муравьева Т.В.;
Отдел по культуре и спорту Администрация муниципального образования мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области - начальник отдела по культуре и спорту  Королева В.М.	
	Задача 1
Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек	Снижение распространенности потребления табака
среди населения района

	Доля граждан, приверженных здоровому образу жизни	
	4. Комплекс процессных мероприятий 
 «Профилактика инфекционных и неинфекционных социально-значимых заболеваний, снижение смертности, проведение диспансеризации населения»	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) Отдел по образованию Администрация муниципального образования мо «Холм-Жирковский муниципальный  округ» Смоленской области; -Зам.главы - начальник отдела по образованию и науки Муравьева Т.В. - Муравьева Т.В.;
Отдел по культуре и спорту Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области; - начальник отдела по культуре и спорту Королева В.М.	
	Задача 1
Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний
	Вовлечение граждан в мероприятия по укреплению общественного здоровья
	 Увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения 	
	5.Комплекс процессных мероприятий 
«Первичная  профилактика заболеваний полости рта и профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин»	
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) Отдел по образованию Администрация муниципального образования мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области-Зам.главы мо-Муравьева Т.В.;
Отдел по культуре и спорту Администрация муниципального образования мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области - начальник отдела Королева В.М.	
	Задача 1
Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек	Снижение распростра-ненности заболеваний полости рта и профилак-тика  заболеваний репро-дуктивной сферы у мужчин»  среди населения 	 Количество населения обратившихся за
медицинской помощью по поводу заболеваний полости рта
	
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
	
                                           Финансовое обеспечение  муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	2025	2026	2027	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	40,0	40,0	0	0	
федеральный бюджет	0	0	0	0	
областной бюджет	0	0	0	0	
местные бюджеты	40,0	40,0	0	0	
внебюджетные средства	0	0	0	0	

                Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.
В реализации мероприятий по профилактике в сфере охраны здоровья граждан в соответствии со Стратегией развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от        6 июня 2019 г. № 254, включающей в себя формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни и формирование эффективной системы профилактики заболеваний, особая роль отводится органам власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
Укрепление общественного здоровья отнесено к приоритетным задачам Администрации Смоленской области. Все мероприятия по профилактике неинфекционных хронических заболеваний и формированию здорового образа жизни проводятся в регионе системно на межведомственном уровне программно-целевым методом. В 2015 году был создан Межведомственный координационный совет по формированию здорового образа жизни и профилактике хронических неинфекционных заболеваний на территории Смоленской области под председательством заместителя Губернатора Смоленской области.  
С 2019 года в рамках реализации мероприятий национального проекта «Демография» утвержден региональный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек». Краткое наименование проекта - «Укрепление общественного здоровья». 
Реализация мероприятий проекта, в том числе за счет организации работы регионального и муниципальных центров общественного здоровья, а также корпоративных программ по укреплению здоровья работников и муниципальных программ по укреплению общественного здоровья должна значительно повлиять на увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни. 
Актуальность этой муниципальной программы очевидна, потому что 60% всех влияний на здоровье человека, на продолжительность его жизни – это его образ жизни. Состояние здоровья - это важный показатель социального, экономического и экологического благополучия, показатель качества жизни населения муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ » Смоленской области.
Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются: гиподинамия, нерациональное питание, психическое перенапряжение, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.
Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.
Всё это диктует необходимость комплексного подхода: объединения различных ведомств, организации всех форм собственности, гражданского общества, чья  деятельность оказывает влияние на качество жизни и здоровье; построения устойчивой системы целенаправленного и согласованного их взаимодействия в целях решения проблем здоровья населения.
Так, ведение жителями муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ » Смоленской области здорового образа жизни повлияет на снижение смертности, в том числе среди трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди взрослых и детей, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Как следствием станет снижение расходов на амбулаторное содержание и лечение больных в больнице. Здоровый образ жизни населения, высокие показатели в области здравоохранения приведут к снижению выездной миграции и увеличению рождаемости, что положительно скажется на общей демографической обстановке в муниципальном образовании «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области.
В основу успешной реализации муниципальной программы положены следующие принципы:
 - программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;
 - программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
У жителей муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области на протяжении ряда лет сохраняется высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний. Об этом свидетельствуют данные анкетирования граждан, результаты обследований, проводимых в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических осмотров. 
При этом показатели осведомленности граждан о принципах здорового образа жизни высокие, почти в 100% случаев респонденты были согласны с утверждением о необходимости их соблюдения. 
Таким образом, можно отметить достаточную информированность населения, но низкую мотивацию к соблюдению норм здорового образа жизни, проведению самоконтроля параметров здоровья и выполнению медицинских назначений для хорошего прогноза течения хронических неинфекционных заболеваний и высокого качества жизни.
В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска, а также ранней диагностике и лечению самих заболеваний.
Целью МП- увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний                                       

Приложение № 4
к постановлению об утверждении
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области
 от 30.01.2025  №158

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Заместитель Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ" Смоленской области;
Отдел по образованию Администрация  муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ"  Смоленской области;
Отдел по культуре и спорту Администрация  муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ" Смоленской области	
Связь с  муниципальной программой 	муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Количество
участников
физкультурно спортивных мероприятий у ершовой
	чел	2613	2620	2625	2630	

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Профилактика инфекционных и неинфекционных социально-значимых заболеваний, снижение смертности, проведение диспансеризации населения»
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Заместитель Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ" Смоленской области;
Отдел по образованию Администрация  муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ"  Смоленской области;
Отдел по культуре и спорту Администрация  муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ" Смоленской области	
Связь с муниципальной программой 	«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний, от общей численности жителей муниципального района
	%	85	90	95	95	

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
«Первичная  профилактика заболеваний полости рта и профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин»
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Заместитель Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ" Смоленской области;
Отдел по образованию Администрация  муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ"  Смоленской области;
Отдел по культуре и спорту Администрация  муниципального образования "Холм - Жирковский муниципальный округ" Смоленской области «Холм-Жирковский район» Смоленской области	
Связь с муниципальной программой 	муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 1
Освещение в СМИ  и на сайте о повышенном риске развития некоторых видов онкологических заболеваний репродуктивной системы у мужчин и подростков, связанных с нездоровым образом жизни и видами поведения 	Да\нет	да	да	да	да	

Приложение № 5
к постановлению об утверждении
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области
от 30.01.2025  №158

 

ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
"Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области" (наименование   муниципальной программы)
Наименова-ние налоговой льготы, освобожде-ния, иной преферен-ции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставле-ны налоговая льгота, освобожде-ние, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налого-вой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Факти-ческий объем налого-вого расхода местного бюджета за 2-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Оценоч-ный объем налого-вого расхода  местного бюдже-та за 1-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очеред-нойфинан-совый год	1-й год плано-вого периода	2-й год плано-вого периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение № 6
к постановлению об утверждении
муниципальной программы
«Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области
от 30.01.2025  №158

СВЕДЕНИЯ
о финансировании структурных элементов   муниципальной программы
"Укрепление общественного здоровья на территории муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области"
 (наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	очередной финан-совый год	1-й год планового перио-да	2-й год планового периода	

1	2	3	4	5	6	7	8	
	Комплекс процессных мероприятий  «Формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»	
	Мероприятие 1.
Тематические мероприятия, направленные на профилактику вредных привычек, формирование здорового образа жизни (в том числе проведение мероприятий в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом, Всероссийского дня трезвости, Всемирного дня без табака и т.д.) включая рациональное питание, развитие стрессоустойчивости	Отдел по культуре и спорту;
МБУК «Холм-Жирковская РЦКС»; МБУК «Холм-Жирковская ЦБС»; Образовательные организации	Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 2.
Освещение вопросов, касающихся здорового образа жизни, преодоления вредных привычек, в том числе курения табака, в средствах
массовой информации	Администрация района(Отдел по информац.политике)	-Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 3.
Проведение спортивно-массовых мероприятий,
фестивалей, спартакиад среди различных слоев
населения	Отдел по культуре и спорту, Отдел по образованию	Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 4.
Летняя и осенняя оздоровительная кампания, организованная на базе общеобразовательных организаций	Отдел по образованию	Не требует финансирования	-	-	-		
	Мероприятие 5.
Проведение и организация сдачи норм ГТО	Отдел по образованию, МБУ ДО «Холм-Жирковская ДЮСШ»	Не требует финансирования	-	-	-	-	
Итого по комплексу процессных мероприятий			0	0	0	0	
	Комплекс процессных мероприятий  «Профилактика инфекционных и неинфекционных социально-значимых заболеваний, снижение смертности, проведение диспансеризации населения»	
	Мероприятие 1
Проведение профилактических осмотров	ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»	Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 2.
Проведение диспансиризации населения	ОГБУЗ «СафоновскаяЦРБ»	Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 3.
Проведение профилактических
(массовых акций), приуроченных к международным дням здоровья (ЗОЖ, Всемирный день здоровья, Всемирный день без табака, День борьбы с наркоманией, День борьбы с ВИЧ, алкоголизмом и др.), пропагандирующих преимущества здорового образа жизни 	ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», Отдел по культуре и спорту;
Отдел по образованию; специалист по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию	Не требует финансирования	0	0	-		
	Мероприятие 4
 Расходы на организацию и проведение лечебно-профилактических мероприятий	ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ	бюджет мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смол.обл	40,0	40,0	0	0	
Итого по комплексу процессных мероприятий			40,0	40,0	0	0	
	 Комплекс процессных мероприятий 4. «Первичная  профилактика заболеваний полости рта и профилактика заболеваний репродуктивной сферы у мужчин»		-	-	-	-	
	Мероприятие 1. 
Увеличение охвата подростков и мужчин работоспособного возраста для повышения грамотности в вопросах сохранения мужского здоровья и мотивации к ведению здорового образа жизни и ответственности за собственное здоровье	МБОУ муниципального образования, областные государственные учреждения здравоохранения (школы здоровья по профилактике заболеваний и коррекции факторов риска репродуктивной сферы у мужчин и подростков); СМИ 	Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 2 
Увеличение возможности выявления групп риска по репродуктивной дисфункции у мужчин и подростков в трудовых и учебных коллективах	ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ»	Не требует финансирования	-	-	-		
Итого по комплексу процессных мероприятий 			0	0	0	0	
	4.Отдельные мероприятия	-отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе		40,0	40,0	0	0