АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ – ЖИРКОВСКИЙ   МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   30.01.2025  №156
     
Об утверждении муниципальной  программы  «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области»

          В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области  от 22.01.2025 №78  «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных  программ, их формирования и реализации», Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области

         п о с т а н о в л я е т:

        1.Утвердить   муниципальную программу  «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области»(согласно приложения).
       2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от 21.02.2022 №125 «Об утверждении муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
       3.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от  06.07.2022  №411  «О внесении изменений в муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
       4.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от  17.10.2022  №633  «О внесении изменений в муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
         5.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от  26.01.2023  №68 «О внесении изменений в муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
         6.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от  18.01.2024  №37 «О внесении изменений в муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
         7.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области  от  25.01.2024  №70 «О внесении изменений в муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
         8.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области  от  16.01.2025 №52 «О внесении изменений в муниципальной программы «Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  район» Смоленской области»;
          9.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ»  Смоленской области (Т.В. Муравьева).
        10.Настоящее постановление вступает в силу после дня его подписания.

 Глава муниципального образования
«Холм-Жирковский  муниципальный округ» 
Смоленской области                                                                            А.М. Егикян

                                                       

                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                          постановлением Администрации
                                                       муниципального образования 
                                                     «Холм-Жирковский муниципальный округ»
                                                        Смоленской области 
                                                        от 30.01.2025  №156

П А С П О Р Т

муниципальной программы
«Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области 

1.Основные положения
Ответственный исполнитель 
областной  муниципальной программы	Заместитель Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования "Холм- Жирковский муниципальный округ" Смоленской области;
 Отдел по образованию  Администрации муниципального образования "Холм–Жирковский район" Смоленской области;
 Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области	
Период реализации	 2025-2027 гг.	
Цели муниципальной программы 	Повышение доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов, услуг  для лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, создание условий для улучшения качества жизни инвалидов на территории муниципального  образования   «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	
Направления (подпрограммы)	отсутствуют	
Региональные проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы	отсутствуют	
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	общий объем финансирования составляет – 30,0тыс. рублей, в том числе по годам:
2025 год – 30,0 тыс. рублей- бюджет «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области;
2026 год – 0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области;
2027 год – 0 тыс. рублей- бюджет мо «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области 	

2. Показатели муниципальной программы 

Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя
(в году, предшествующем очередному финансовому году)	
Планируемое значение показателя 
	
		очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2024	2025	2026	2027	
Увеличение количества социально значимых объектов, доступных для  лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, ед.	50	51	51	51	
Проведение  спортивных  и культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями (да/нет)	да	да	да	да	

Структура муниципальной программы

№
п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями*	
1	2	3	4	
1. Региональный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель регионального проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя регионального проекта) / срок реализации (год начала  год окончания)	
1.1.	Задача 1			
1.2.	Задача N			
2. Ведомственный проект «Наименование»-отсутствует	
	Руководитель ведомственного проекта (должность, фамилия, имя, отчество руководителя ведомственного проекта) /срок реализации (год начала  год окончания)	
2.1.	Задача 1			
2.2.	Задача N			
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
	Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
4.1.	Задача 1			
4.2.	Задача N			
3. Комплекс процессных мероприятий" Проведение культурно-развлекательных  и спортивных мероприятий с лицами  с ограниченными возможностями и маломобильными группами"	
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий(должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа местного самоуправления) 
Зам.Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Муравьева Т.В.; Королева В.М.-начальник отдела по культуре и спорту 	
Задача 1.
Создание условий для участия инвалидов в культурной жизни общества 	Социализация людей с ограниченными возможностями	Проведение  спортивных  и культурных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями (да/нет)	
4. Отдельные мероприятия-отсутствуют	
Ответственный за реализацию отдельного мероприятия (должность, фамилия, имя, отчество руководителя органа  местного самоуправления)/ срок реализации (год начала  год окончания)-отсутствуют	
Задача 1			
Задача N			
__________

Финансовое обеспечение  муниципальной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)	
	всего	очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	2025	2026	2027	
В целом по  муниципальной программе,
в том числе:	30,0	30,0	0	0	
федеральный бюджет	0	0	0	0	
областной бюджет	0	0	0	0	
местные бюджеты	30,0	30,0	0	0	
внебюджетные средства	-	-	-	-	

  
Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Одними из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти являются поддержка и социальная защита инвалидов.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
В настоящее время на территории  Холм-Жирковского округа  Смоленской области проживает 816 инвалидов (около 11 процентов всего населения Холм-Жирковского района) и 21 ребенок имеющие инвалидность .
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории Холм-Жирковского  района Смоленской области, составляет:
инвалиды I группы – 8,7 процента(73), инвалиды II группы – 31,0 процента(259), инвалиды III группы – 57,8 процента(484), дети-инвалиды – 0,25 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.);
- инвалиды с дефектами органов зрения;
- инвалиды с дефектами органов слуха;
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями.
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Существующие барьеры можно подразделить на три группы:
1) физические барьеры (отсутствие пандусов, вспомогательных устройств на средствах транспорта и т.д., неприспособленность зданий);
2) информационные барьеры, которые возникают из-за того, что информация должна иметь именно тот формат, который приемлем для людей с ограничениями по зрению, слуху, интеллекту;
3) "отношенческий" барьер. Он есть и у общества, которое воспринимает инвалида, и у самих инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Реализация  Программы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями,  создать условия для получения лицами с ограниченными возможностями бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для лиц с ограниченными возможностями, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
Цель Программы – повышение доступности социально значимых объектов, информационных ресурсов, услуг  для лиц с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения, создание условий для улучшения качества жизни инвалидов на территории муниципального  образования   «Холм-Жирковский    район» Смоленской области..

Приложение № 4
к постановлению об утверждении
муниципальной программы
«Доступная                среда                     на территории     муниципального  образования «Холм-Жирковский муниципальный округ»     Смоленской    области»
от 30.01.2025  №156

Реализация Программы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных с целью обеспечения их доступности для лиц с ограниченными возможностями, создать условия для получения лицами с ограниченными возможностями бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов,  реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для лиц с ограниченными возможностями, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.

ПАСПОРТ
комплекса процессных мероприятий
"Проведение культурно-развлекательных и спортивных мероприятий с лицами с ограниченными возможностями и маломобильными группами"» 
(наименование комплекса процессных мероприятий)
Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	Заместитель Главы муниципального образования-начальник отдела по образованию Администрации муниципального образования "Холм- Жирковский муниципальный округ" Смоленской области;
 Отдел по образованию  Администрации муниципального образования "Холм–Жирковский район" Смоленской области;
 Отдел по культуре и спорту Администрации муниципального образования "Холм-Жирковский муниципальный округ" Смоленской области	
Связь с  муниципальной программой 	муниципальная программа «Доступная                среда                     на территории     муниципального  образования «Холм-Жирковский муниципальный округ»     Смоленской    области»

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий 

№ п/п	Наименование показателя реализации 	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (к очередному финансовому году)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период	
				очередной финансовый год	1-й год планового периода	2-й год планового периода	
1	2	3	4	5	6	7	
	Показатель 3.
Количество проведенных мероприятий, направленных на поддержку социально незащищенных слоев населения	Ед.	6	6	6	6	

Приложение № 5
к постановлению об утверждении
муниципальной программы
«Доступная                среда                     на территории     муниципального  образования «Холм-Жирковский         муниципальный округ»      Смоленской    области»
от 30.01.2025  №156

ОЦЕНКА
применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации  муниципальной программы
«Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области»
 (наименование   муниципальной программы)
Наименова-ние налоговой льготы, освобожде-ния, иной преферен-ции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставле-ны налоговая льгота, освобожде-ние, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобож-дения, иной преферен-ции по налогам и сборам	Период действия налого-вой льготы, освобож-дения, иной префе-ренции по налогам и сборам	Факти-ческий объем налого-вого расхода местного бюджета за 2-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Оценоч-ный объем налого-вого расхода  местного бюдже-та за 1-й год до начала очеред-ногофинан-сового года(тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов  местного бюджета (тыс. рублей)	Целевой показатель (индикатор) налогового расхода	
						очеред-нойфинан-совый год	1-й год плано-вого периода	2-й год плано-вого периода		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
отсутствуют										

Приложение №6
к постановлению об утверждении
муниципальной программы
«Доступная                среда                     на территории     муниципального  образования «Холм-Жирковский муниципальный округ»     Смоленской    области»
от 30.01.2025  №156

Сведения 
 о финансировании структурных элементов   муниципальной программы  
«Доступная среда на территории муниципального  образования «Холм-Жирковский  муниципальный округ» Смоленской области
 (наименование  муниципальной программы)

№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы 	Источник финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию  муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				всего	2025	2026	2027	

1	2	3	4	5	6	7	8	
3. Комплекс процессных мероприятий  "Проведение культурно-развлекательных и спортивных мероприятий с лицами с ограниченными возможностями и маломобильными группами"	
								
	Мероприятие  1.
 Проведение районных шахматно-шашечных турниров	Холм-Жирковская районная организация СОИ 	Не требует финансирования	-	-	-	-	
	Мероприятие 2. 
Проведение районных спартакиад среди инвалидов	Холм-Жирковская районная организация СОИ, Отдел по культуре и спорту, отдел образования	бюджет МО «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	8,0	8,0	0	0	
	 Мероприятие 3. 
Проведение районного фестиваля  творчества инвалидов	Холм-Жирковская районная организация СОИ, Отдел по культуре и спорту, отдел образования	бюджет МО «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	3,0	3,0	0	0	
	 Мероприятие 4.
 Благотворительная акция для детей инвалидов «Новогодний утренник»   	Холм-Жирковская районная организация СОИ	бюджет МО «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	4,0	4,0	0	0	
	Мероприятие 5.
 Участие в областных и всероссийских мероприятиях среди инвалидов	Холм-Жирковская районная организация СОИ, Отдел по культуре и спорту, отдел образования	бюджет МО «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	15,0	15,0	0	0	
	 Мероприятие 6.
Проведение районного конкурса «Ловись рыбка»	Холм-Жирковская районная организация СОИ	бюджет МО «Холм-Жирковский муниципальный округ» Смоленской области	0	0	0	0	
Итого по комплексу процессных мероприятий 			30,0	30,0	0	0	
4.Отдельные мероприятия-отсутствуют	
Всего по  муниципальной программе		30,0	30,0	0	0