АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.11.2014  № 610                             	           

О внесении изменений в  муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью  в  Холм-Жирковском  районе Смоленской области в 2014-2016 гг.» 
( в редакции  постановлений  № 36
от  21.01.2014; № 331 от 27.06.2014;        № 518 от 13.10.2014)
В связи с вступлением в силу решения Холм-Жирковского районного Совета депутатов Смоленской области от 29.10.2014 № 52 «О внесении изменений в решение районного Совета депутатов Смоленской области» от 20.12.2013 № 77 «О бюджете муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» Администрация муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области,
		
               п о с т а н о в л я е т:

  1. Внести в муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью  в  Холм-Жирковском  районе Смоленской области в 2014-2016 гг.», утвержденную  постановлением  Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области от 06.11.2013 № 613 (в редакции постановлений № 36 от 21.01.2014 г., № 331 от 27.06.2014 г, № 518 от 13.10.2014 г.), следующие изменения,
1.1. в паспорте Программы  в позиции «Объемы ассигнований муниципальной программы» - объем финансирования всего  сумму «283,0 тыс.руб.»  заменить суммой «265,0 тыс.руб.» в том числе 2014 год сумму  «43,0тыс.руб»   заменить на сумму  «25,0 тыс. рублей»;
1.2. в разделе 4 «Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы» - объем финансирования всего  сумму «283,0 тыс.руб.»  заменить суммой «265,0 тыс.руб.» в том числе 2014 год сумму  «43,0тыс.руб»   заменить на сумму  «25,0 тыс. рублей»;
1.3. в приложении №3 «План реализации муниципальной программы на 2014-2016 годы»:
1.3.1. в столбец «Основное мероприятие 1 программы»  графа  «всего» сумму «283,0 тыс.руб.» заменить суммой «265,0 тыс.руб.,  графа 2014 год  сумму «43,0 тыс.руб.» заменить суммой «25,0 тыс.руб.»:
      	в мероприятие 1.6. графа  «всего» сумму «28,0 тыс.руб.» заменить суммой «20,0 тыс.руб.» графа 2014 год «сумму «8,0 тыс.руб.» заменить суммой «0,0 тыс.руб.»;
в мероприятие 1.7. графа «всего» сумму «15,0 тыс.руб.» заменить суммой «10,0 тыс. руб.» графа 2014 год  сумму «5,0 тыс.руб.» заменить суммой «0,0 тыс. руб.»;
	в мероприятие 1.8. графа «всего» сумму «15,0 тыс.руб.» заменить суммой «10,0 тыс. руб.» графа 2014 год  сумму «5,0 тыс.руб.» заменить суммой «0,0 тыс. руб.».  
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – начальника отдела по экономике, имущественным и земельным отношениям  Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (А.И. Никитин).
       	 3. Настоящее постановление вступает в  законную силу после дня его подписания.

Глава Администрации 
муниципального образования
«Холм-Жирковский район» 
Смоленской области	                    О.П. Макаров	

	          	
	
Паспорт 
муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Холм - Жирковском районе» Смоленской области на 2014-2016 годы».  

Ответственный исполнитель  муниципальной программы 	Администрация муниципального образования «Холм - Жирковский район» Смоленской области	
Исполнители  основных мероприятий муниципальной программы
	 Администрация муниципального образования «Холм - Жирковский район» Смоленской области; Отдел по культуре и спорту  и отдел по образованию Администрации муниципального образования «Холм - Жирковский район» Смоленской области; КДН и ЗП;
Отделение полиции по Холм - Жирковскому району Смоленской области;
Военный комиссариат Холм - Жирковского района Смоленской области;

Цель Программы
	Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств  и реализация мер по профилактике правонарушений на территории Холм - Жирковского района Смоленской области.
	
Целевые показатели реализации  муниципальной программы	-количество преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Холм - Жирковского района Смоленской области;
-количество преступлений, совершенных несовершеннолетним на  территории Холм - Жирковского района Смоленской области;
-количество преступлений, совершенных несовершеннолетним повторно на  территории Холм - Жирковского района Смоленской области;
	
Объемы ассигнований муниципальной программы
	 Всего на 2014-2016 годы- 265,0 тыс.руб., в том числе: 2014 г – 25,0 тыс.руб.; 2015 г -  120,0 тыс.руб.; 2016 г -120,0 тыс.руб. Источник финансирования–бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области
	
Сроки реализации муниципальной программы
	2014-2016 годы	
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы	 -оздоровление криминальной обстановки на улицах, территориях образовательных организаций и других общественных местах.
 - улучшение количественных и качественных показателей профилактической работы по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.  

1.	Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы.

	Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью. 
	К настоящему времени на территории Холм - Жирковского района Смоленской области сложилась следующая ситуация, за 6 месяцев 2012 года количество преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась (с 1 до 7 преступлений). Удельный вес подростковой преступности увеличился и составил - 11,3%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группах совместно со взрослыми увеличился (с 0 до 3 преступлений). Число подростков, принявших участие в совершении преступлений увеличился (с 1 до 8 несовершеннолетних). Увеличилось число подростков, совершивших преступления повторно (с 1 до 3 несовершеннолетних). За 6 месяцев 2013 года количество преступлений уменьшилось (с 7 до 2 преступлений).  
	Количественные характеристики по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью можно представить в виде следующей таблицы:

	Единица измерения	Ф         2011	     2012
	2013г 
9 месяцев	
11.	Число преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории  района	Ед.	6	0	3	
2.	Число преступлений, совершенных несовершеннолетним на  территории  района 	Ед.	         3	12	2	
3.	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Чел.

        29	
16	
21	
4.	Количество несовершеннолетних,
состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних	Чел.	        33	34	19	

	

Рост количества совершаемых преступлений на территории Холм - Жирковского района объясняется слабой материально-технической базой образовательных учреждений, недостаточность проводимых мероприятий по организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, прежде всего стоящих на учете в ПДН ОП по Холм - Жирковскому району Смоленской области и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации МО «Холм - Жирковский район» Смоленской области. 
	Эффективная деятельность органов внутренних дел по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью невозможна без надлежащего материально-технического обеспечения. 
	Исходя из вышеперечисленных проблем, определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Холм - Жирковском районе Смоленской области, которые отражены в перечне программных мероприятий и предлагаются к финансированию из средств  бюджета муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.. 

2. Цель,  целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов.

	Цель Программы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств  и реализация мер по профилактике терроризма на территории Холм - Жирковского района Смоленской области.
В результате реализации Программы намечается:
 -   снижение числа преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Холм - Жирковского района Смоленской области;
-  снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетним на  территории Холм - Жирковского района Смоленской области;
- увеличение числа раскрытых преступлений, в том числе совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории Холм - Жирковского района Смоленской области;

Целевые показатели реализации муниципальной программы
Приложение 2

№ п/п	Наименование     показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей по годам	Планируемые значения показателей ( на очередной финансовый год и плановый период)	
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	
	МП « Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Холм - Жирковском районе» Смоленской области на 2014-2016 годы». 							
1	Число преступлений, совершенных несовершеннолетним на  территории  района
	Ед.	12	3	2	1	1	
2	Количество несовершеннолетних,состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних
	Ед.	34	19	17	15	12	
3	Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Ед.	29	16	15	13	12	
4	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетним повторно на  территории Холм - Жирковского района Смоленской области	Ед.	5	1	0	0	0	

3.Характеристика основных мероприятий муниципальной программы 

Для выполнения цели Программы необходимо выполнение основных мероприятий, направленных на: 
- повышение уровня «правового воспитания» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни и выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
Перечень программных мероприятий представлен в приложении  3 к Программе.

Приложение № 3

План реализации  муниципальной программы на  
2014-2016 годы 
                                                                                        
Наименование 	Исполнитель
мероприятия    
	Источники финансового   обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей	Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период	
			всего	2014	2015	2016	2014	2015	2016	
Цель муниципальной программы: обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств  и реализация мер по профилактике правонарушений на территории Холм - Жирковского района Смоленской области	
Целевой показатель 1.
Количество  преступлений, совершенных несовершенно-летним на  территории  района	х	х	х	х	х	х	2	1	1	
Целевой показатель 2. Количество несовершенно-летних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних

Целевой показатель 3. Количество преступлений, совершенных несовершенно-летним повторно на  террито-рии Холм - Жирковского района Смоленской области	      Х

х	Х

х	Х

х	Х

х	Х

х	х

х	17

0	15

0	12

0	
Целевой показатель 4.
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	х	х	х	х	х	х	15	13	12	
Основное мероприятие 1
Повышение уровня «правового воспитания» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни и выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
	КДН, Администрация мо «Холм-Жирковский район» Смоленской области, отдел по культуре и спорту, отдел по образованию, отдел по лиции 	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	265,0	     25,0	120,0	120,0	х	х	х	
 Показатель 1. Количество  преступлений, совершенных несовершеннолетними на  территории  района	х	х	х	х	х	х	2	1	1	
Показатель 2. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразде-лении по делам несовершеннолетних
	х	х	х	х	х	х	17	15	12	
Показатель 3
Количество преступлений, совершенных несовершенно-летним повторно на  террито-рии Холм - Жирковского района Смоленской области	х	х	х	х	х	х	0	0	0	
Показатель 4
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	х	х	х	х	х	х	15	13	12	
Мероприятие 1.1.Укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного оборудования и спортивного инвентаря) образовательных учреждений, расположенных на территории Холм - Жирковского района, в целях создания условий для физического развития несовершеннолетних и молодежи, направленных на исключение их криминальной предрасположенности.	Администрация МО «Холм - Жирковский район», отдел по образованию	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	80,0	0,0	40,0	40,0	х	х	х	
Мероприятие 1.2.. Приобретение металлодетекторов для обеспечения безопасности проведения массовых мероприятий, концертов:
- арочный стационарный металлодетектор;
- ручной металлодетектор.
	Администрация МО «Холм - Жирковский район»; отделение полиции по Холм - Жирковскому району	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	0,0	0,0	0	0	х	х	х	
Мероприятие 1.3.. Проведение на территории Холм - Жирковского района Смоленской области комплекса мероприятий по проектированию, установке и эксплуатации единой системы видеонаблюдения, используемой для изучения и контроля оперативной обстановки в местах массового скопления жителей, а так же досуга и отдыха жителей района. 	Администрация МО «Холм - Жирковский район», отдел по образованию	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	0,0	       0,0	0	0	х	х	х	
Мероприятие 1.4. Организация и проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы и слеты, спортивные праздники и вечера, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке и т.д.). 	Администрация МО «Холм - Жирковский район»; отдел по культуре и спорту	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	80,0	0,0	40,0	40,0	х	х	х	
Мероприятие 1.5. Разработка, изготовление и распространение на территории Холм - Жирковского района печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушения и борьбу с преступностью на территории района. 	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Администрация МО «Холм - Жирковский район» (инспектор по молодежной политике)	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	20,0	0,0	10,0	10,0	х	х	х	
Мероприятие 1.6. Разработка, изготовление и размещение на территории Холм – Жирков-ского района на объектах наружной рекламы и средствах массовой информации, издаваемых и распрост-раняемых на территории района, материалов социальной рекламы, направленных на предупреждение правонару-шений (баннеры, изображения для рекламных щитов, плакаты, видеоролики).  
	Отдел по культуре и спорту,
Администрация МО «Холм - Жирковский район» (инспектор по молодежной политике)	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	20,0	0,0	10,0	10,0	х	х	х	
Мероприятие 1.7. Организация и проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам правового просвещения несовершен-нолетних, их родителей, специалистов, работающих с несовершеннолетними и их семьями:
- организация тематических картотек: обучение, трудоустройство, право;
- организация работы центров правовой информации при библиотеках. 	Администрация МО «Холм - Жирковский район», отдел по образованию, отдел по культуре и спорту.  	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	10,0	0,0	5,0	5,0	х	х	х	
Мероприятие 1.8. Организация демонстрации на территории Холм - Жирковского района фильмов, направленных на профилактику правонаршений, преступлений, алкоголизма, наркомании.	Отдел по образованию, отдел по культуре и спорту	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	10,0	0,0	5,0	5,0	х	х	х	
Мероприятие 1.9. В рамках месячника, посвященного Международному дню борьбы с наркоманией организовать и провести конкурс на лучший проект социально-экономического развития Холм-Жирковского района Смоленской области среди молодежи «Перспектива»	Администрация МО «Холм - Жирковский район, Комиссия по делам несовершеннолетних	Бюджет муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области	45,0	25,0	10,0	10,0	х	х	х	

4.Обоснование ресурсного обеспечения  муниципальной программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета. 
	Общий объем финансирования Программы составляет  283,0 тысяч рублей, в том числе по годам:
	- в 2014 году – 25,0 тыс. руб.
	- в 2015 году - 120,0 тыс.руб.
	- в 2016 году - 120,0 тыс.руб.

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации муниципальной программы
Приложение № 4

№
п/п	Вид нормативного правового документа	Основные положения  нормативного правового
документа	Ответственный исполнитель,   исполнитель	Ожидаемые сроки принятия   нормативного правового
документа	
	Федеральный закон от 06.10.2003 №131=ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»		Администрация  муниципального образования «Холм-Жирковский  район», КДН	По мере необходимости	

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации цели  Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования  ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Данная Программа утверждается постановлением Главы Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области.
Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области. Межведомственными органами по координации реализации Программы является Оперативная группа муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (руководитель - начальник отделения полиции по Холм-Жирковскому району межмуниципального отдела МВД России 
«Сафоновский» Смоленской области). 
В бюджете муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной Программы.
Финансовое управление  Администрации обязано выделять соответствующие бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий Программы.
Реализация Программы заключается в выполнении ее мероприятий.

7. Управление и контроль  реализации муниципальной  Программы

Структурные подразделения Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, организуют выполнение Программы.
Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется путем формирования плана-графика реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и  его выполнения (приложение № 6,7) и годового отчета  о ходе реализации программы. 

Приложение 6
План - график реализации  муниципальной программы  на ________ год	
 	
(наименование муниципальной программы)	
№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия и показателя	  Исполнитель (ФИО ответственного)	Источники финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы на год  (тыс. рублей)	Плановое значение показателя на:	
				6 месяцев	 12 месяцев	6 месяцев	 12 месяцев	
 	Основное мероприятие  1 муниципальной программы
	 	 	 		х	х
	
 	Показатель  1 (ед.изм) 	 х	 х	х	х

 	Показатель  2 (ед.изм) ит.д.	х 	х 	 х	х

Приложение 7

Сведения о выполнении  плана - график реализации  муниципальной программы  на ________ год	
 	
(наименование муниципальной программы)	
№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия и показателя	Исполнитель (ФИО ответственного)
	Источники финансирования (расшифровать)	Объем финансирования муниципальной программы  (тыс. рублей)	Значение показателя 	Примечание (указываются причины не освоения средств, не достижения показателей мониторинга)	
				План на 
6 месяцев,
 12 месяцев   	Фактически освоено за 
6 месяцев, 
12 месяцев	% освое-ния	Плановое               на      
6 месяцев,
12 месяцев                      	Фактическое за                         6 месяцев,
 12 месяцев 		
 	Основное мероприятие  1 муниципальной программы	 	 				х	х	х	
 	Показатель  1 (ед. изм.) 	 	 	х	х	х				
 	Показатель  2 (ед. изм.) ит.д.